OPOSICIONES · CUERPO GENERAL AUXILIAR DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO · GRUPO C2 · GUÍA

Temario de Auxiliar Administrativo del Estado (C2): los 28 temas

El temario oficial del Cuerpo General Auxiliar del Estado son 28 temas repartidos en dos bloques: 16 de organización pública (bloque I) y 12 de actividad administrativa y ofimática (bloque II). Esta página los lista enteros, con el epígrafe literal de cada uno tal como está publicado, y con una línea que explica qué cae dentro de cada tema. Y dice lo más importante desde el principio: esto es el índice, no el contenido. El contenido es la legislación que hay debajo de cada epígrafe, y son cientos de artículos.

Datos verificados el 14 de octubre de 2026. Los 28 epígrafes están copiados del programa oficial de la última convocatoria publicada: punto 3 del Anexo I (el «Anexo I.3» del programa) de la Resolución de 18 de diciembre de 2025 [BOE-A-2025-26262]. Cada afirmación de esta página lleva su fuente.

1. El temario en cuatro datos

Qué	Dato	Fuente
Cuántos temas	28: 16 en el bloque I (organización pública) y 12 en el bloque II (actividad administrativa y ofimática)	punto 3 del Anexo I [BOE-A-2025-26262]
De dónde se pregunta cada bloque	La primera parte del ejercicio lleva 30 preguntas «sobre las materias previstas en el bloque I del programa recogido en el punto 5» y la segunda, un máximo de 50 «sobre las materias previstas en el bloque II». Las dos partes son obligatorias y eliminatorias y se hacen juntas	Anexo I.2.1 y I.2.2 [BOE-A-2025-26262]
Qué versiones de ofimática entran	Las preguntas del bloque II relacionadas con Windows y Office se refieren «en concreto» a Windows 11 y Microsoft 365 versión de escritorio	Anexo I.2.2 [BOE-A-2025-26262]
Dónde está el programa oficial	En el punto 3 del Anexo I de la convocatoria, publicado en el BOE núm. 306, de 22 de diciembre de 2025	Resolución de 18/12/2025 [BOE-A-2025-26262]

La convocatoria llama al programa «punto 3» del Anexo I y remite a él como «el punto 5 del presente anexo» en el articulado: el número cambió al maquetar el anexo. En las academias se le llama Anexo I.3, y es el mismo texto.

2. Bloque I — Organización pública (16 temas)

El epígrafe de la izquierda es el texto oficial, copiado literalmente. La línea de la derecha es nuestra lectura de qué cae dentro: se deduce de las normas que el propio epígrafe nombra, y no añade materia que el programa no pida.

Epígrafe oficial	Qué significa en la práctica
1. La Constitución Española de 1978. Características. Los principios constitucionales y los valores superiores. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión.	El texto constitucional entero como marco: qué derechos son fundamentales, cuáles son principios rectores y qué protección tiene cada uno. Distinguir garantía (artículo 53) y suspensión (artículo 55) de los derechos.
2. El Tribunal Constitucional. La reforma de la Constitución. La Corona: funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia.	Quién puede recurrir ante el Tribunal Constitucional y con qué instrumentos (recurso, cuestión, amparo), y las reglas de sucesión y regencia del título II. Corto y muy memorístico.
3. Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento del Congreso de los Diputados y Senado. El Defensor del Pueblo.	Composición y funciones de cada cámara por separado, el procedimiento legislativo y el Defensor del Pueblo como comisionado de las Cortes. Comparar Congreso y Senado es la mitad del tema.
4. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Supremo. La organización judicial española.	Quién gobierna el Poder Judicial y cómo se elige, qué es el Tribunal Supremo y los órdenes jurisdiccionales con sus competencias. En las convocatorias contadas, preguntas de composición y de competencia; el procedimiento va en el bloque de leyes procesales.
5. El Gobierno y la Administración. El Presidente del Gobierno. El Consejo de Ministros. Designación, causas de cese y responsabilidad del Gobierno.	El proceso de investidura, el nombramiento del Presidente, las causas de cese y el control parlamentario. El encadenado investidura - nombramiento - cese es lo que más ha caído en las convocatorias contadas.
6. El Gobierno Abierto: concepto y principios informadores. La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.	Tema conceptual: los principios (transparencia, participación, colaboración, rendición de cuentas) y los 17 objetivos con sus metas. Aquí la dificultad es memorizar listados, no entender mecanismos.
7. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.	Las tres patas de la ley: publicidad activa, derecho de acceso a la información y régimen de buen gobierno. Plazos de resolución y silencio son las preguntas típicas.
8. La Administración General del Estado. Órganos centrales. Órganos superiores y órganos directivos. Órganos territoriales. Otros órganos administrativos. La Administración del Estado en el exterior.	El organigrama de la AGE: qué es órgano superior y qué es órgano directivo (la distinción que más se falla en los simulacros: no la miden las convocatorias, la mide tu práctica), los servicios periféricos y las representaciones en el exterior.
9. La Organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas: Constitución y distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. La Administración local: entidades que la integran. La provincia, el municipio y la isla.	Qué materias puede asumir una comunidad autónoma y cuáles son del Estado, más las entidades locales y sus órganos. Amplio de enunciado, pero las preguntas se concentran en las competencias.
10. La organización de la Unión Europea. El Consejo Europeo, el Consejo, el Parlamento Europeo, la Comisión Europea y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.	Las cinco instituciones del epígrafe: quién las compone, qué hace cada una y en qué se diferencian el Consejo Europeo y el Consejo. Tema corto y muy delimitado.
11. Las Leyes del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y del Régimen Jurídico del Sector Público. El procedimiento administrativo común y sus fases. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio y recursos administrativos. El recurso contencioso-administrativo. Actividad administrativa impugnable. Las partes: capacidad, legitimación, representación y defensa.	El tema más grande del programa: las leyes 39/2015 y 40/2015 completas, con fases del procedimiento, plazos, silencio, revisión de oficio, los tres recursos administrativos y la entrada en vía judicial (capacidad, legitimación, representación y defensa).
12. La protección de datos personales y su régimen jurídico: principios, derechos y obligaciones.	El RGPD y la LOPDGDD en lo esencial: principios del tratamiento, derechos de las personas y obligaciones del responsable y del encargado. Epígrafe corto; su desarrollo normativo, largo.
13. El personal funcionario al servicio de las Administraciones públicas: concepto y clases. Régimen jurídico. El Registro Central de Personal. Programación de efectivos y Oferta de Empleo Público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones administrativas de los funcionarios.	El Estatuto Básico del Empleado Público: clases de personal, dónde se registra un funcionario, la oferta de empleo público anual, los sistemas selectivos, las formas de provisión (concurso y libre designación) y las situaciones administrativas.
14. Derechos y deberes de los funcionarios. La carrera administrativa. Promoción interna. El sistema de retribuciones e indemnizaciones. Régimen disciplinario. El régimen de la Seguridad Social de los funcionarios.	Los derechos y deberes del título III del EBEP, los grados y la carrera, las retribuciones básicas y complementarias, las faltas y sanciones y el régimen de Seguridad Social de los funcionarios: mutualismo administrativo (MUFACE), Clases Pasivas y su integración en el Régimen General desde 2011. Muchos apartados cortos que se preguntan sueltos.
15. El presupuesto del Estado en España. Contenido, elaboración y estructura. Fases del ciclo presupuestario.	Qué contiene un presupuesto, cómo se elabora, la estructura de ingresos y gastos y el ciclo (elaboración, aprobación, ejecución y control). El orden de las fases ha caído en las convocatorias contadas.
16. Políticas de igualdad y contra la violencia de género. Políticas de igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI. Discapacidad y dependencia: régimen jurídico.	Tres bloques normativos en un tema: igualdad y violencia de género, igualdad de trato y no discriminación del colectivo LGTBI, y el régimen de la discapacidad y la dependencia. Preguntas de principios, medidas y definiciones legales.

Dieciséis epígrafes, contados. Los cuatro primeros son el bloque constitucional y suman juntos alrededor de una cuarta parte de las preguntas de temario de la primera parte en las seis convocatorias con el formato actual: el detalle está en la guía de frecuencia.

3. Bloque II — Actividad administrativa y ofimática (12 temas)

Mismo criterio: epígrafe oficial a la izquierda, lectura práctica a la derecha. Ocho de estos doce temas son ofimática, y cinco de ellos están atados a versiones concretas de programas (Windows 11, Word, Excel, Access y Outlook 365), así que son los más sensibles a un cambio de convocatoria.

Epígrafe oficial	Qué significa en la práctica
1. Atención al público: acogida e información al ciudadano. Atención de personas con discapacidad.	Cómo se recibe, se escucha y se orienta a quien llega a una oficina, y qué exige la atención a personas con discapacidad. Tema de criterios y de accesibilidad, no de normativa extensa.
2. Los servicios de información administrativa. Información general y particular al ciudadano. Iniciativas. Reclamaciones. Quejas. Peticiones.	La diferencia entre informar en general y en particular, y las cuatro figuras que el epígrafe nombra una a una: iniciativa, reclamación, queja y petición. En las convocatorias contadas se pregunta a qué figura corresponde cada supuesto.
3. Concepto de documento, registro y archivo. Funciones del registro y del archivo. Clases de archivo y criterios de ordenación.	Qué convierte un escrito en documento administrativo, qué hace el registro de entrada y salida, y cómo se clasifica y ordena un archivo. Terminología y criterios de ordenación.
4. Administración electrónica y servicios al ciudadano. La información administrativa. Análisis de principales páginas web de carácter público. Servicios telemáticos. Oficinas integradas de atención al ciudadano. Ventanilla única empresarial. El Punto de Acceso General de la Administración General del Estado.	Listado de sedes, portales y oficinas, con el Punto de Acceso General como referencia central y la ventanilla única empresarial aparte. Se pregunta por qué se hace en cada sitio, no por su diseño.
5. Informática básica: conceptos fundamentales sobre el hardware y el software. Sistemas de almacenamiento de datos. Sistemas operativos. Nociones básicas de seguridad informática.	Fundamentos: componentes, tipos de software, unidades y soportes de almacenamiento, qué hace un sistema operativo y nociones de seguridad. Tema de conceptos, y el sexto más preguntado de la parte 2 en las seis convocatorias contadas (31 preguntas).
6. Introducción al sistema operativo: el entorno Windows. Fundamentos. Trabajo en el entorno gráfico de Windows: ventanas, iconos, menús contextuales, cuadros de diálogo. El escritorio y sus elementos. El menú inicio. Copilot.	El escritorio de Windows 11 pieza a pieza: ventanas, iconos, menús contextuales, cuadros de diálogo y el menú de inicio. Copilot es la novedad de este programa y aparece nombrado en el epígrafe.
7. El explorador de Windows. Gestión de carpetas y archivos. Operaciones de búsqueda. Herramientas «Este equipo» y «Acceso rápido». Accesorios. Herramientas del sistema.	El día a día de un auxiliar: crear, copiar, mover, renombrar y buscar archivos y carpetas, y qué hay en «Este equipo», «Acceso rápido», accesorios y herramientas del sistema. Se practica; se pregunta por operaciones concretas.
8. Procesadores de texto: Word 365. Principales funciones y utilidades. Creación y estructuración del documento. Gestión, grabación, recuperación e impresión de ficheros. Personalización del entorno de trabajo.	Crear y estructurar un documento, guardarlo y recuperarlo, imprimirlo y ajustar el entorno. El epígrafe no lista menús: la pregunta sale de las funciones y utilidades principales de Word 365 de escritorio.
9. Hojas de cálculo: Excel 365. Principales funciones y utilidades. Libros, hojas y celdas. Configuración. Introducción y edición de datos. Fórmulas y funciones. Gráficos. Gestión de datos. Personalización del entorno de trabajo.	La estructura libro - hoja - celda, la entrada de datos, las fórmulas y funciones y los gráficos. El epígrafe nombra las funciones una a una, así que delimita bien el contenido: es el tema donde más se nota haber practicado.
10. Bases de datos: Access 365. Principales funciones y utilidades. Tablas. Consultas. Formularios. Informes. Relaciones. Importación, vinculación y exportación de datos.	Los seis apartados que nombra el epígrafe (tablas, consultas, formularios, informes, relaciones e intercambio de datos) y para qué sirve cada uno. El que más cuesta desde cero, y junto a Word el que más preguntas ha recibido en las convocatorias contadas.
11. Correo electrónico: Outlook 365. Conceptos elementales y funcionamiento. El entorno de trabajo. Enviar, recibir, responder y reenviar mensajes. Creación de mensajes. Reglas de mensaje. Libreta de direcciones.	El circuito completo de un mensaje y las dos herramientas con más preguntas en las convocatorias contadas: las reglas de mensaje y la libreta de direcciones. Vocabulario de la interfaz de Outlook 365 de escritorio.
12. La Red Internet: origen, evolución y estado actual. Conceptos elementales sobre protocolos y servicios en Internet. Funcionalidades básicas de los navegadores web.	Qué es un protocolo, qué servicios hay en la red y qué puede hacer un navegador. Corto, autocontenido y con conceptos estables: no depende de la versión de ninguna aplicación.

Doce epígrafes, contados. Los temas 8 a 11 son los cuatro programas de Microsoft 365 que nombran esos epígrafes; el Anexo I.2.2 solo fija la versión: Windows 11 y Microsoft 365 de escritorio.

4. Los 28 epígrafes son el índice, no el contenido

Esta es la parte que casi ninguna página de temario dice con claridad, y conviene decirla antes de que la descubras estudiando:

Lo que tienes aquí	Lo que no tienes aquí
Los 28 epígrafes oficiales, literales y completos, con el bloque y el número con que se pregunta cada uno.	El desarrollo de cada epígrafe. Un epígrafe como el 11 del bloque I nombra dos leyes que suman más de doscientos artículos; el 13 nombra siete apartados con norma propia cada uno.
Una línea por tema que dice qué cae dentro, deducida de las normas que el propio epígrafe nombra.	Los artículos concretos, los plazos, los cuadros comparativos, los esquemas y los test de cada tema. Eso es el estudio, y esta página no lo sustituye.

El contenido real del temario es la legislación que hay debajo de cada epígrafe: la Constitución, la Ley 39/2015, la Ley 40/2015, el Estatuto Básico del Empleado Público, la Ley 19/2013, el RGPD y la LOPDGDD, las leyes de igualdad, y para el bloque II el funcionamiento de Windows 11 y de las aplicaciones de Microsoft 365 de escritorio. Los epígrafes te dicen hasta dónde llega la materia; no te ahorran leerla.

5. Cuánto se ha preguntado cada tema

No repetimos aquí la tabla de frecuencias porque ya está publicada con su recuento, tema por tema y convocatoria por convocatoria: qué estudiar y qué no en Auxiliar C2. Su resultado principal, con la fuente que declara:

Dato	Qué dice
Base del recuento	660 preguntas administradas en seis convocatorias con el mismo formato (2022-02, 2022-03, 2023-09, 2024-12, 2025-02 y 2026-05), recontadas sobre los cuestionarios y las plantillas oficiales que publica la Comisión Permanente de Selección
El tema más preguntado	BI-11, las leyes de procedimiento administrativo y régimen jurídico: 21 preguntas, el tema más preguntado del bloque I
El tema menos preguntado	BI-12, protección de datos personales: 4 preguntas en seis convocatorias, ninguna en la de 2026

Los códigos BI- y BII- de esa guía son suyos: BI-11 es el tema 11 del bloque I y BI-12 el 12 del mismo bloque. Los cuestionarios y las plantillas de esas convocatorias los publica el INAP: cuestionarios y plantillas correctoras de la Comisión Permanente de Selección, edición de 27/05/2026 con los ejercicios celebrados el 23 de mayo (consultado el 2026-10-14). El recuento por tema es propio y está declarado como tal en esa guía: no es un dato oficial.

Y lo que esa tabla significa para este listado: los 28 epígrafes son preguntables, pero no pesan igual. La frecuencia observada no predice el examen siguiente; sirve para decidir dónde poner las horas de lectura y dónde basta el test y el repaso.

6. Las tres letras pequeñas de este listado

Limitación	Qué implica para ti
El programa puede cambiar con la próxima convocatoria	Estos 28 epígrafes son los de la convocatoria publicada el 22 de diciembre de 2025 (Resolución de 18/12/2025 [BOE-A-2025-26262]), cuyo examen se celebró el 23 de mayo de 2026. La oferta de empleo público de 2026 está aprobada, pero su convocatoria de Auxiliar no tiene fecha de publicación, y cada convocatoria trae sus propias bases: puede tocar epígrafes, numeración o versiones de las aplicaciones. La referencia definitiva será el anexo del BOE del día que se publique.
Listar 28 temas no es estudiar 28 temas en profundidad	Es exactamente lo contrario de lo que parece. Con horas limitadas, la decisión útil no es qué temas entran (entran todos) sino cuánta profundidad recibe cada uno. Esa decisión, con el corte por horas y la razón de cada tema que se queda en modo test, es el contenido del pack de pago: es su razón de ser, no un extra.
No se puede medir tu punto de partida con una lista	Dos personas con los mismos 28 temas delante necesitan planes distintos. Lo que mide tu punto de partida son preguntas, no epígrafes: el diagnóstico gratuito son 40 preguntas de exámenes oficiales (≈ 35 min, sin registro) y devuelve un mini-plan por email; si vas con el tiempo justo, el diagnóstico corto son 12 preguntas (≈ 10 min) sobre los bloques con más peso.

Una precisión que evitamos deformar: las dos partes del ejercicio son obligatorias y eliminatorias (Anexo I.2 [BOE-A-2025-26262]), y cada una exige un mínimo de 25 sobre 50. Repartir profundidad no es lo mismo que saltarse un bloque entero: los dos bloques se rinden.

7. Qué hacer con esta lista ahora

Si has llegado hasta aquí buscando el temario, ya lo tienes completo: 16 más 12, con su epígrafe literal y su fuente. Lo que sigue es la decisión que este listado no toma por ti.

El orden que funciona sin gastar nada: haz el diagnóstico gratuito, mira el reparto por bloques que te devuelve y cruza ese resultado con la tabla de frecuencia de qué estudiar y qué no. Si te falta tiempo, la guía de cuántas horas necesitas convierte tus horas reales en un número de temas por semana, y la de psicotécnicos cubre los 30 ejercicios de la primera parte que no salen de este temario. Y si dudas de si cumples los requisitos antes de estudiar un solo tema, están en la guía de requisitos.

El pack de pago (49 €, pago único, un PDF cerrado atado a la última convocatoria publicada, sin tutor y sin suscripción) es el desarrollo de los temas y el plan de profundidad: no incluye actualizaciones, porque es un producto cerrado a la convocatoria que nombra. Puedes ver su interior antes de decidir en la muestra. Esta página se entiende y se usa sin comprar nada, y los 28 epígrafes que acabas de leer se pueden comprobar enteros en el BOE.

Hacer el diagnóstico gratuito (35 min) Versión corta (10 min)

Preguntas cortas

¿Cuántos temas son?	28: 16 en el bloque I (organización pública) y 12 en el bloque II (actividad administrativa y ofimática). El listado oficial está en el punto 3 del Anexo I de la convocatoria [BOE-A-2025-26262].
¿Cambia el temario cada convocatoria?	Puede cambiar: cada convocatoria se publica con sus propias bases y su propio anexo de programa. El de esta página es el de la convocatoria publicada el 22/12/2025. La siguiente no tiene fecha de publicación, así que no se sabe si tocará el programa.
¿Hay que estudiarlos todos?	Todos son preguntables y los dos bloques se rinden, así que no hay temas «fuera». Lo que se decide es la profundidad: lectura y test en los de más peso observado, test y repaso en los de menos. Saltarse un tema entero es un riesgo que asumes tú, no una estrategia que recomendemos.
¿Dónde está el programa oficial?	En el punto 3 del Anexo I de la Resolución de 18 de diciembre de 2025, publicada en el BOE núm. 306, de 22 de diciembre de 2025 [BOE-A-2025-26262]. Los epígrafes de esta página están copiados de ahí, no de un resumen de terceros.
¿Esto es el temario desarrollado?	No. Esta página es el índice: los epígrafes oficiales y una línea por tema que dice qué cae dentro. El desarrollo (artículos, plazos, esquemas y test) es el estudio, y el pack desarrolla solo los temas que tus horas permiten cubrir a fondo.
¿Esta página es oficial?	No. Material de elaboración propia a partir de fuentes oficiales publicadas (BOE y cuestionarios publicados por la Comisión Permanente de Selección), sin afiliación con la Administración General del Estado.